靠出口消化产能的路不通 |
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自２００７年６月１日起，我国调整了部分商品进出口关税税率，其中重点是对８０多种钢铁产品进一步加征５％～１０％的出口关税。这是继今年４月份对这些钢铁产品取消出口退税后，针对当前产能过剩、出口增长过快的钢铁产品采取的进一步宏观调控措施。
钢材出口已成“双刃剑”
近两年来，随着我国钢铁行业的快速发展，产品出口竞争力不断提升，加之国内供需矛盾较大，国际市场需求旺盛、价格持续上升，钢铁企业出口积极性较高，我国钢材出口呈持续高速增长。
据海关统计，去年我国出口钢材４３０１万吨，同比增长１倍以上；出口钢坯９０４万吨，同比增长２７．９％。今年钢材出口增长态势更为迅猛。１～４月份，我国共出口钢材２１２９万吨，同比增加１２１１万吨，增幅１３２％。前４个月，钢材月均出口量为５３２万吨。按照当前的出口平均水平，今年我国出口钢材将能达到６３００万吨以上，同比增幅可达５０％左右。
“钢材出口已经成为‘双刃剑’”。中国物流信息中心高级经济师陈不锈钢板中涛认为，“一方面国内钢材在短期内大量出口降低了国内钢材市场的资源供给压力，提高了整个钢材市场的信心，为今年以来的钢材市场价格上涨打下了基础。但是另一方面，大量的钢材出口也为经济、社会发展带来了诸多问题。”
首先，国际压力将可能空前高涨，贸易摩擦不断上升。近年来，我国钢铁产品的进出口态势发生了快速而显著的变化，２００３年我国钢材进口还是世界第一，达到３７１７万吨，而到了２００６年，进口量则大幅下降到１８５１万吨，较２００３年下降１倍以上。出口方面，２００３年我国钢材的出口量只有６９６万吨，到了２００６年则猛增到４３０１万吨，增长了６倍多。当２００６年我国第一次成为钢材净出口国时，净出口量就达到了２４５０万吨。由于出口势头迅猛，国际上针对中国的贸易摩擦不断增多，包括美洲、欧洲、亚洲等许多地区钢铁业者纷纷要求对中国钢铁产品采取限制措施。从反倾销提案来看，作为中国的第一大贸易伙伴，欧盟对中国的不同产品已经发起１２７起调查，仅２００６年就对我国反倾销立案达１２起，同比增长５０％，且继续呈上升趋势。美国已经就中国钢铁补贴问题向ＷＴＯ提出申诉。随着今年以来我国钢铁产品出口进一步快速增长，预计后期国际钢铁反倾销呼声将会再一次高涨，一些国家可能会有实质性举措，对我国长远的钢铁出口产生损害。
其次，作为高耗能、高污染行业，钢铁产品大量出口会对国家经济、社会发展带来巨大的资源压力、环保压力，不利于国家产业结构调整以及经济均衡长久发展。国务院副总理曾培炎在钢铁工业关停和淘汰落后产能工作会议上曾经表示：“不少钢铁产品出口的比较优势，是建立在资源环境、劳动工资、社会保障等必要开支没有完全计入成本基础上的，代价很大，难以持续。”
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| 责任编辑： 整理时间：2007-9-5 10:06:27 |
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